農產(chǎn)物冷鏈物流成長(cháng)籌劃
國度成長(cháng)和改良委員會(huì )
二0-0 年六月
目 錄
一、近況與形勢
（一）成長(cháng)近況
（二）面對的形勢
二、指導頭腦、根基原則和成長(cháng)方針
(一)指導頭腦
(二)根基原則
(三)成長(cháng)方針
三、首要使命
(一)推廣當代冷鏈物流理念與技能
(二)完美冷鏈物流尺度系統
(三)成立首要品種和重點(diǎn)地域農產(chǎn)物冷鏈物流系統
(四)加速培養第三方冷鏈物流企業(yè)
(五)增強冷鏈物流基本辦法建樹(shù)
(六)加速冷鏈物流設備與技能進(jìn)級
(七)敦促冷鏈物流信息化
四、重點(diǎn)工程
(一)冷庫建樹(shù)工程
(二)低溫配送處理賞罰中心建樹(shù)工程
(三)冷鏈運輸車(chē)輛及制冷裝備工程
(四)冷鏈物流企業(yè)培養工程
(五)冷鏈物流全程監控與追溯體系工程
(六)肉類(lèi)和水產(chǎn)物冷鏈物流工程
(七)果蔬冷鏈物流工程
(八)冷鏈物流禁錮與磨練系統工程
五、保障法子
(一)增強和諧
(二)完美政策
(三)整合伙源
(四)增進(jìn)投入
(五)勉勵創(chuàng )新
(六)作育人才
(七)完美禮貌與監視
農產(chǎn)物冷鏈物流是指使肉、禽、水產(chǎn)、蔬菜、生果、蛋等生鮮農產(chǎn)物從產(chǎn)地采收(或屠宰、捕撈)后，在產(chǎn)物加工、貯藏、運輸、分銷(xiāo)、零售等環(huán)節始終處于相宜的低溫節制情形下，洪流平地擔保產(chǎn)物品格和質(zhì)量安詳、鐫汰消費、防備污染的非凡供給鏈體系。連年來(lái)，跟著(zhù)農業(yè)布局調解和住民斲喪程度的進(jìn)步，生鮮農產(chǎn)物的產(chǎn)量和暢通量逐年增進(jìn)，全社會(huì )對生鮮農產(chǎn)物的安詳和品格提出了更高的要求。加速成長(cháng)農產(chǎn)物冷鏈物流，對付促進(jìn)農夫一連增收和保障斲喪安詳具有異常重要的意義。
為落實(shí)《物流業(yè)調解和振興籌劃)，促進(jìn)農產(chǎn)物冷鏈物流快速康健成長(cháng)，特制訂本籌劃?；I劃期為2010 -2015 年。
一、近況與形勢
(一)成長(cháng)近況
我國當代農產(chǎn)物蘊藏、保鮮技能起步于上世紀初，自上世紀六、七十年月開(kāi)始在生鮮農產(chǎn)物產(chǎn)后加工、蘊藏及運輸等環(huán)節慢慢獲得應用。進(jìn)入新世紀以來(lái)，我國農產(chǎn)物蘊藏保鮮技能敏捷成長(cháng)，農產(chǎn)物冷鏈物流成長(cháng)情形和前提不絕改進(jìn)，農產(chǎn)物冷鏈物流獲得較快成長(cháng)。
1、農產(chǎn)物冷鏈物流初具局限。我國事農業(yè)出產(chǎn)和農產(chǎn)物斲喪大國，今朝蔬菜產(chǎn)量約占環(huán)球總產(chǎn)量的60%，生果和肉類(lèi)產(chǎn)量占30% ，禽蛋和水產(chǎn)物產(chǎn)量占40%。連年來(lái)我國生鮮農產(chǎn)物產(chǎn)量快速增進(jìn)，每年約有4 億噸生鮮農產(chǎn)物進(jìn)入暢通規模，冷鏈物流比例慢慢進(jìn)步，今朝我國果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)物冷鏈暢通率別離到達5%、15%、23%，冷藏運輸率別離到達15%、30%、40%，冷鏈物流的局限快速增添。
2、農產(chǎn)物冷鏈物流基本辦法慢慢完美。今朝世界有冷藏庫近2 萬(wàn)座，冷庫總容量880 萬(wàn)噸，個(gè)中冷卻物冷藏量140 萬(wàn)噸，凍結物冷藏量740 萬(wàn)噸;機器冷藏列車(chē)1910 輛，機器冷藏汽車(chē)20000 輛，冷藏船噸位10 萬(wàn)噸，年集裝箱出產(chǎn)手段100 萬(wàn)尺度箱。
3、冷鏈物流技能慢慢推廣。生鮮農產(chǎn)物出口企業(yè)率先引進(jìn)國際先輩的HACCP(危害說(shuō)明和臨界節制點(diǎn))認證、GMP(精采操縱類(lèi)型)等打點(diǎn)技能，廣泛實(shí)現了全程低溫節制。大型肉類(lèi)屠宰企業(yè)開(kāi)始應用國際先輩的冷鏈物流技能，從屠宰、支解加工、冷卻成熟等環(huán)節低溫處理賞罰起步，逐漸向蘊藏、運輸、批發(fā)和零售環(huán)節延長(cháng)，向著(zhù)全程低溫節制的偏向快速成長(cháng)。順應我國國情的低能耗、低本錢(qián)的冷鏈處理賞罰技能普及推廣，敦促水產(chǎn)物和反季候果蔬為代表的高代價(jià)量農產(chǎn)物冷鏈敏捷鼓起。
4、冷鏈物流企業(yè)不絕涌現，。中外運、中糧等社會(huì )化第三方物流企業(yè)強化與上下流計謀相助與資源整合成立國際先輩的冷鏈辦法和打點(diǎn)系統，起勁拓展冷鏈物流營(yíng)業(yè);雙匯、眾品、光亮乳業(yè)等食物出產(chǎn)企業(yè)，加速物流營(yíng)業(yè)與資產(chǎn)重組，組建獨立核算的冷鏈物流公司，起勁完美冷鏈收集;大型連鎖貿易企業(yè)完美終端販賣(mài)環(huán)節的冷鏈打點(diǎn)，加速成長(cháng)生鮮食物配送。我國冷鏈物流企業(yè)泛起出收集化、尺度化、局限化、團體化成長(cháng)態(tài)勢。
5、農產(chǎn)物冷鏈物流成長(cháng)情形慢慢完美。國度高度重視冷鏈物流成長(cháng)，在近幾年下發(fā)的中央1 號文件中均夸大要加速農產(chǎn)物冷鏈物流體系建樹(shù)，促進(jìn)農產(chǎn)物暢通。一些冷鏈物流的國度尺度、行業(yè)尺度和處所尺度先后頒布實(shí)驗，《食物安詳法》等重要法令禮貌慢慢完美。農產(chǎn)物冷鏈物流的重要性進(jìn)一步被斲喪者熟悉，全社會(huì )對"優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)"農產(chǎn)物的需求不絕增添?？墒?，我國農產(chǎn)物冷鏈物流成長(cháng)仍處于起步階段，局限化、體系化的冷鏈物流系統尚未形成，與成長(cháng)當代農業(yè)、住民斲喪和擴大農產(chǎn)物出口的需求對比仍有差距。突出示意在:一是鮮活農產(chǎn)物通過(guò)冷鏈暢通的比例如故偏低。今朝我國鮮活農產(chǎn)物冷鏈暢通的比例遠低于西歐發(fā)家國度程度(歐、美、加、日等發(fā)家國度肉禽冷鏈暢通率已經(jīng)到達100%，蔬菜、生果冷鏈暢通率也達95%以上) ,大部弟子鮮農產(chǎn)物仍在常溫下暢通;冷鏈物流各環(huán)節缺乏體系化、類(lèi)型化、連貫性的運作，部門(mén)在屠宰或蘊藏環(huán)節回收了低溫處理賞罰的產(chǎn)物，在運輸、販賣(mài)等環(huán)節又呈現"斷鏈"征象，全程冷鏈的比率過(guò)低。二是冷鏈物流基本辦法手段嚴峻不敷。我國辦法整體局限不敷，人均冷庫容量?jì)H7 公斤，冷藏保溫趁魅占貨運汽車(chē)的比例僅0.3% ，與發(fā)家國度差距較大;現有冷凍冷藏辦法廣泛陳舊老化，國有冷庫中近一半已行使30 年以上;地區漫衍不服衡，中部農牧業(yè)主產(chǎn)區和西部特色農業(yè)地域冷庫嚴峻欠缺，包袱世界70%以上生鮮農產(chǎn)物批發(fā)買(mǎi)賣(mài)營(yíng)業(yè)成果的大型農產(chǎn)物批發(fā)市場(chǎng)、地區性農產(chǎn)物配送中心等要害物流節點(diǎn)窮乏冷凍冷藏辦法。三是冷鏈物流技能推廣滯后。生鮮農產(chǎn)物產(chǎn)后預冷技能和低溫情形下的分中分級、包裝加工等商品化處理賞罰本領(lǐng)尚未遍及，運輸環(huán)節溫度節制本領(lǐng)原始粗放，發(fā)家國度普及運用的全程溫度自動(dòng)節制沒(méi)有獲得普及應用。四是第三方冷鏈物流企業(yè)成長(cháng)滯后。在農產(chǎn)物冷鏈物流成長(cháng)進(jìn)程中，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的機制仍沒(méi)有形成，冷鏈物流的處事系統尚未完全成立，處事程度有待進(jìn)一步進(jìn)步，第三方冷鏈物流企業(yè)成長(cháng)滯后?，F有冷鏈物流企業(yè)以中小企業(yè)為主，氣力弱，經(jīng)銷(xiāo)局限小，處事尺度不同一，具備資源整合和行業(yè)敦促手段的大型冷鏈物流企業(yè)方才起步。五是冷鏈物流法令禮貌系統和尺度系統不健全。類(lèi)型冷鏈物流各環(huán)節市場(chǎng)主體舉動(dòng)的法令禮貌系統尚未成立。冷鏈物流各環(huán)節的辦法、裝備、溫度節制和操縱類(lèi)型等方面窮乏同一尺度，冷鏈物流各環(huán)節的信息資源難以實(shí)現有用跟尾，在發(fā)家國度廣泛奉行的相干打點(diǎn)步伐和操縱類(lèi)型在我國尚處于推廣的起步階段。
#p#分頁(yè)問(wèn)題#e#(二)面對的形勢
從國際農產(chǎn)物暢通財富成長(cháng)的履歷看，發(fā)家國度已經(jīng)成立了"從田間到餐桌"的一體化冷鏈物流系統，不只確保了產(chǎn)物質(zhì)量，并且進(jìn)步了農業(yè)效益。跟著(zhù)我國經(jīng)濟和社會(huì )的快速成長(cháng)，對加速成長(cháng)農產(chǎn)物冷鏈物流提出了更高的要求。
1、加速冷鏈物流成長(cháng)是順應農產(chǎn)物大局限暢通的客觀(guān)必要。顛末改良開(kāi)放30 年的成長(cháng)，我國農業(yè)布局調解取得明顯成效，地區和品種機關(guān)日益優(yōu)化使農產(chǎn)物暢通泛起出了大局限、長(cháng)間隔、反季候的特點(diǎn)，對農產(chǎn)物物流處事局限和服從提出了更高的要求。
一是跟著(zhù)農產(chǎn)物地區出產(chǎn)機關(guān)的細化，農業(yè)特色產(chǎn)區加速成長(cháng)，生鮮農產(chǎn)物的地區局限化產(chǎn)出急切必要加速成長(cháng)農產(chǎn)物跨地域保鮮運輸;二是農產(chǎn)物反季候販賣(mài)加速成長(cháng)，急需進(jìn)一步提坎坷溫蘊藏保鮮程度。以后后一段時(shí)期農業(yè)布局加速調解優(yōu)化的必要看，加速成長(cháng)農產(chǎn)物冷鏈物流也是順應我國生鮮農產(chǎn)物大局限暢通的客觀(guān)必要。
2、加速冷鏈物流成長(cháng)是滿(mǎn)意住民斲喪的須要擔保。跟著(zhù)城鄉住民斲喪程度和斲喪手段的不絕進(jìn)步，我國生鮮農產(chǎn)物的斲喪局限快速增添，住民對農產(chǎn)物的多樣化、奇怪度和營(yíng)養性等方面提出了更高要求，出格是對食物安詳的存眷水平不絕進(jìn)步。加速成長(cháng)農產(chǎn)物冷鏈物流已經(jīng)成為晉升農產(chǎn)物斲喪品格，鐫汰營(yíng)養流失，擔保食物安詳的須要本領(lǐng)是滿(mǎn)意住民斲喪需求的須要擔保。
3、加速冷鏈物流成長(cháng)是促進(jìn)農夫增收的重要途徑。恒久以來(lái)，我國農產(chǎn)物產(chǎn)后喪失嚴峻，果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)物暢通腐損率別離到達20 -30%、12%、15%僅果蔬一類(lèi)每年喪失就到達1000億元以上;同時(shí)，受到生鮮農產(chǎn)物齊集上市后保鮮儲運手段制約，農產(chǎn)物"賣(mài)難"和價(jià)值季候性顛簸的抵牾突出，農夫增產(chǎn)不增收的環(huán)境時(shí)有產(chǎn)生。成長(cháng)農產(chǎn)物冷鏈物流，既是鐫汰農產(chǎn)物產(chǎn)后喪失，間接節省耕地等農業(yè)資源，促進(jìn)農業(yè)可一連成長(cháng)的重要設施，也是發(fā)動(dòng)農產(chǎn)物跨季候平衡販賣(mài)，促進(jìn)農夫不變增收的重要途徑。
4、加速冷鏈物流成長(cháng)是進(jìn)步我國農產(chǎn)物國際競爭力的重要設施。我國生鮮農產(chǎn)物出產(chǎn)具有較強的較量上風(fēng)，可是因為冷鏈成長(cháng)滯后，我國蔬菜、生果出口量?jì)H占總產(chǎn)量的1 -2%，且個(gè)中80%是低級產(chǎn)物，在國際市場(chǎng)上缺乏競爭力。出格是跟著(zhù)連年來(lái)歐盟、日本、美國等發(fā)家國度不絕進(jìn)步入口農產(chǎn)物準入尺度，相干質(zhì)量、技能和綠色壁壘已經(jīng)成為制約我國農產(chǎn)物出口的重要障礙。加速成長(cháng)農產(chǎn)物冷鏈物流，已經(jīng)成為提跨越口農產(chǎn)物質(zhì)量，打破商業(yè)壁壘，加強國際競爭力的重要設施。
二、指導頭腦、根基原則和成長(cháng)方針
(一)指導頭腦
憑證全面貫徹落實(shí)科學(xué)成長(cháng)觀(guān)、推進(jìn)社會(huì )主義新農村建樹(shù)和構建調和社會(huì )的要求，牢牢環(huán)繞構建農業(yè)增產(chǎn)增效和農夫一連增收的長(cháng)效機制，順應城鄉住民糊口程度進(jìn)步和保障住民食物安詳的必要，以市場(chǎng)為導向，以企業(yè)為主體，加速冷鏈物流技能、類(lèi)型、尺度系統建樹(shù)，完美冷鏈物流基本辦法，培養冷鏈物流企業(yè)，建樹(shù)一體化的冷鏈物流處事系統，以低落農產(chǎn)物產(chǎn)后喪失和暢通本錢(qián)，促進(jìn)農夫增收，確保農產(chǎn)物品格和斲喪安詳。
(二)根基原則
1、科學(xué)籌劃，公道機關(guān)。按照農產(chǎn)物出產(chǎn)局限與機關(guān)狀況，說(shuō)明產(chǎn)物流量、流向及其儲運的技能要求，綜合思量住民斲喪程度、斲喪風(fēng)俗以及交通區位等前提，擬定農產(chǎn)物冷鏈物流成長(cháng)籌劃，優(yōu)化冷鏈物流成長(cháng)機關(guān)。
2、因時(shí)制宜，分類(lèi)指導。針對我國東中西部地域、大中都市和寬大農村、產(chǎn)地與銷(xiāo)地之間，在經(jīng)濟社會(huì )成長(cháng)、住民收入程度、斲喪風(fēng)俗方面的差別，團結果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)物等生鮮農產(chǎn)物的差異特點(diǎn)，因時(shí)制宜成長(cháng)特色農產(chǎn)物冷鏈物流。
3、市場(chǎng)運作，當局扶持。充實(shí)驗展企業(yè)的主體浸染，僵持投資主體多元化、策劃打點(diǎn)企業(yè)化、運作方法市場(chǎng)化。當局要增強成長(cháng)籌劃、法令禮貌系統、尺度系統和檢討檢測系統建樹(shù)，對重點(diǎn)冷鏈物流項目給以扶持，為冷鏈物流成長(cháng)營(yíng)造精采情形。
4、重點(diǎn)打破，扶優(yōu)扶強。小心發(fā)家國度冷鏈物流成長(cháng)履歷，選擇對斲喪安詳影響大以及代價(jià)量高、出產(chǎn)局限相對齊集的農產(chǎn)物優(yōu)先成長(cháng)冷鏈物流。當前要優(yōu)先成長(cháng)豬肉等肉類(lèi)產(chǎn)物和水產(chǎn)物冷鏈物流，勉勵果蔬產(chǎn)物按照海內市場(chǎng)斲喪變革和出口產(chǎn)物品格要求慢慢成長(cháng)。要齊集資金重點(diǎn)支持策劃局限大、刊舉措用強的大型冷鏈物流企業(yè)，勉勵冷鏈物流企業(yè)做強做大。
(三)成長(cháng)方針
到2015 年，建成一批服從高、局限大、技能新的跨地區冷鏈物流配送中心，冷鏈物流焦點(diǎn)技能獲得普及推廣，形成一批具有較強資源整合手段和國際競爭力的焦點(diǎn)冷鏈物流企業(yè)，起源建成機關(guān)公道、辦法先輩、上下流跟尾、成果完美、打點(diǎn)類(lèi)型、尺度健全的農產(chǎn)物冷鏈物流處事系統。肉類(lèi)和水產(chǎn)物冷鏈物流程度明顯進(jìn)步，食物安詳保障手段明顯加強;果蔬冷鏈物流進(jìn)一步加速成長(cháng)。果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)物冷鏈暢通率別離進(jìn)步到20%、30%、36%以上，冷藏運輸率別離進(jìn)步到30%、50%、65%閣下，暢通環(huán)節產(chǎn)物腐損率別離降至15%、8%、10%以下。
三、首要使命
(一)推廣當代冷鏈物流理念與技能進(jìn)一步加大對全程冷鏈重要性的宣傳力度，進(jìn)步公家對生鮮農產(chǎn)物冷鏈的認知度，營(yíng)造促進(jìn)品牌生鮮農產(chǎn)物販賣(mài)的貿易氣氛，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，擴大販賣(mài)局限。勉勵農產(chǎn)物出產(chǎn)企業(yè)操作冷鏈物流理念與技能，在產(chǎn)后商品化處理賞罰、屠宰加工環(huán)節實(shí)現低溫節制，促進(jìn)生鮮農產(chǎn)物質(zhì)量品級化、包裝規格化，增強與下流企業(yè)的冷鏈對接，穩妥推進(jìn)冷鏈物流處事外包。勉勵暢通和冷鏈物流處事企業(yè)運用供給鏈打點(diǎn)技能與要領(lǐng)，實(shí)現生鮮農產(chǎn)物從產(chǎn)地到銷(xiāo)地的一體化冷鏈物流運作。增強各相干企業(yè)溫度監控和追溯系統建樹(shù)，實(shí)現農產(chǎn)物在出產(chǎn)暢通各環(huán)節的品格可控性和安詳性。
(二)完美冷鏈物流尺度系統
重點(diǎn)擬定和推廣一批農產(chǎn)物冷鏈物流操縱類(lèi)型和技能尺度，成立以HACCP 為基本的全程質(zhì)量節制系統，起勁奉行質(zhì)量安詳認證和市場(chǎng)準入制度。一是制訂種種生鮮農產(chǎn)物質(zhì)料處理賞罰、分選加工與包裝、冷卻冷凍、冷庫蘊藏、包裝標識、冷藏運輸、批發(fā)配送、分銷(xiāo)零售等環(huán)節的保鮮技能和制冷保溫技能尺度。擬定冷鏈各環(huán)節有關(guān)辦法裝備、工程計劃安裝尺度;二是環(huán)繞生鮮農產(chǎn)物質(zhì)量全程監控和質(zhì)量追溯制度的成立和成長(cháng)，擬定命據收羅、數據互換、信息打點(diǎn)等信息類(lèi)尺度;三是成立切合國際類(lèi)型的HACCP、GMP" GAP(精采農業(yè)類(lèi)型)、IS。(國際尺度化組織)等質(zhì)量安詳認證制度和市場(chǎng)準入制度。四是對付肉類(lèi)、水產(chǎn)物等親近相關(guān)住民斲喪安詳的產(chǎn)物，執行國度逼迫性尺度。(三)成立首要品種和重點(diǎn)地域農產(chǎn)物冷鏈物流系統勉勵肉類(lèi)農產(chǎn)物冷鏈物流成長(cháng)。起勁成長(cháng)包圍出產(chǎn)、儲存、運輸及販賣(mài)整個(gè)環(huán)節的冷鏈，成立全程"無(wú)斷鏈"的肉類(lèi)冷鏈物流系統。重點(diǎn)成長(cháng)豬肉冷鏈物流，鐫汰生豬活體的跨地區運輸，起勁成長(cháng)從中部、華南地域到珠三角、長(cháng)三角、港澳等沿海地域，從東北地域到京津地域的冷鏈物流系統。環(huán)繞肉類(lèi)屠宰加工企業(yè)，加速大中都市豬肉冷鏈配送成長(cháng)，推廣品牌冷鮮肉斲喪。起勁成長(cháng)牛羊肉冷鏈物流，慢慢完美從中部地域到京津、環(huán)渤海和長(cháng)三角地域，西北地域到中亞和中東市場(chǎng)，西南地域到華南地域的牛羊肉冷鏈物流系統。
#p#分頁(yè)問(wèn)題#e#加速推廣水產(chǎn)物冷鏈物流系統建樹(shù)。起勁培養長(cháng)三角、珠三角和環(huán)渤海地域為重點(diǎn)的水產(chǎn)物產(chǎn)銷(xiāo)齊集區，進(jìn)一步完美水產(chǎn)物超低溫蘊藏、運輸、包裝和加工系統，促進(jìn)遠洋等高端水產(chǎn)物斲喪。起勁敦促黃淮海、東南沿海、長(cháng)江流域等水產(chǎn)物上風(fēng)產(chǎn)區到中西部大中都市的水產(chǎn)物冷鏈物流系統，進(jìn)步本地住民水產(chǎn)物斲喪量。
慢慢推進(jìn)果蔬冷鏈物流成長(cháng)。順應市場(chǎng)必要，選擇部門(mén)高代價(jià)的特色蔬菜、生果推廣產(chǎn)后預冷、初加工、儲存保鮮和低溫運輸技能，成長(cháng)一體化冷鏈物流，成立跨地域遠程調運的冷鏈物流系統，促進(jìn)反季候販賣(mài)。起勁敦促蘋(píng)果、柑楠、葡萄、香梨、熱帶生果等特色生果產(chǎn)區到大中都市的生果冷鏈物流系統，以及蒜苔、蘆筍等反季候蔬菜和特色蔬菜的南菜北運、東菜西輸冷鏈物流系統建樹(shù)。起勁推進(jìn)乳成品、冰淇淋、速凍產(chǎn)物等其他產(chǎn)物的冷鏈物流成長(cháng)。
(四)加速培養第三方冷鏈物流企業(yè)
培養一批經(jīng)濟氣力雄厚、策劃理念和打點(diǎn)方法先輩、焦點(diǎn)競爭力強的大型冷鏈物流企業(yè)。勉勵大型生鮮農產(chǎn)物出產(chǎn)企業(yè)從出產(chǎn)源頭實(shí)現低溫節制，起勁成長(cháng)冷鏈運輸和低溫販賣(mài)，成立以出產(chǎn)企業(yè)為焦點(diǎn)的冷鏈物流系統。勉勵企業(yè)在產(chǎn)地、銷(xiāo)地建樹(shù)低溫保鮮辦法，實(shí)現產(chǎn)地市場(chǎng)和銷(xiāo)地市場(chǎng)冷鏈物流的高效對接。勉勵大型零售企業(yè)加速生鮮食物配送中心建樹(shù)，在做好企業(yè)內部配送的基本上慢慢成長(cháng)為社會(huì )提供民眾處事的第三方冷鏈物流中心。
(五)增強冷鏈物流基本辦法建樹(shù)
勉勵冷鏈物流企業(yè)加速種種保鮮、冷藏、冷凍、預冷、運輸、磨練等冷鏈物流基本辦法建樹(shù)。從要害環(huán)節入手，重點(diǎn)增強批發(fā)市場(chǎng)等重要農產(chǎn)物物流節點(diǎn)的冷藏辦法建樹(shù)，在大中都市周邊加速籌劃機關(guān)一批生鮮農產(chǎn)物低溫配送和處理賞罰中心;大力大舉改進(jìn)農產(chǎn)物加工環(huán)節的溫控辦法，建樹(shù)經(jīng)濟合用的農產(chǎn)物預冷辦法;配備節能、環(huán)保的黑白途冷鏈運輸車(chē)輛，推廣全程溫度監控裝備;完美與冷鏈物流相配套的磨練與檢測基本辦法建樹(shù)推廣應用快速精確的檢測裝備和試劑。
(六)加速冷鏈物流設備與技能進(jìn)級加速節能環(huán)保的各類(lèi)新型冷鏈物流技能的自主研發(fā)、引進(jìn)消化和接收，重點(diǎn)增強各類(lèi)高機能冷卻、冷凍裝備自動(dòng)化分揀、洗濯和加工包裝裝備，冷鏈物流監控追溯體系、溫控辦法以及經(jīng)濟合用的農產(chǎn)物預冷辦法、移動(dòng)式冷卻裝置、節能環(huán)保的冷鏈運輸器材、先輩的陳列販賣(mài)裝備等冷鏈物流設備的研發(fā)與推廣，完美科技成就轉化的有用機制，不絕進(jìn)步冷鏈物流財富的自主創(chuàng )新手段和技能程度。
(七)敦促冷鏈物流信息化
依托種種生鮮農產(chǎn)物上風(fēng)產(chǎn)區、重要集散地域和大中都市等齊集斲喪地域，成立地區性種種生鮮農產(chǎn)物冷鏈物流民眾信息平臺，實(shí)現數據互換和信息共享，優(yōu)化設置冷鏈物流資源，為成立冷鏈物流產(chǎn)物監控和追溯體系奠基基本。勉勵市場(chǎng)信息、客戶(hù)處事、庫存節制和倉儲打點(diǎn)、運輸打點(diǎn)和買(mǎi)賣(mài)營(yíng)業(yè)打點(diǎn)等應用體系軟件開(kāi)拓，健全冷鏈物流功課的信息網(wǎng)絡(luò )、處理賞罰和宣布體系，全面晉升冷鏈物流營(yíng)業(yè)打點(diǎn)的信息化程度。推廣應用條型碼、RFID(無(wú)線(xiàn)射頻辨認)、GNSS(環(huán)球定位體系)、傳感器技能、移動(dòng)物流信息技能、電子標簽等技能，成立世界性和地區性的生鮮農產(chǎn)物質(zhì)量安詳全程監控體系平臺。明晰冷鏈物流信息報送和信息互換的責任機制，進(jìn)步當局禁錮部分的冷鏈信息收羅和處理賞罰手段，進(jìn)步行業(yè)禁錮和質(zhì)量擔保程度。
四、重點(diǎn)工程
(一)冷庫建樹(shù)工程
勉勵肉類(lèi)和水產(chǎn)物出產(chǎn)企業(yè)、冷鏈物流企業(yè)、農業(yè)財富化龍頭企業(yè)、農產(chǎn)物批發(fā)市場(chǎng)、大型零售企業(yè)等策劃主體，在技能改革和充實(shí)操作現有低溫蘊藏辦法的基本上，加速建樹(shù)一批辦法先輩、節能環(huán)保、高效合用的冷庫，滿(mǎn)意全社會(huì )對蘊藏辦法的急需。到2015 年，敦促全社會(huì )通過(guò)改革、擴建和新建，增進(jìn)冷庫庫容1000 萬(wàn)噸。
(二)低溫配送處理賞罰中心建樹(shù)工程
勉勵冷鏈物流企業(yè)在大中都市周邊籌劃建樹(shù)一批具有低溫前提下中轉和分撥成果的配送中心，齊集完成肉類(lèi)和水產(chǎn)物支解、果蔬分揀以及包裝、配載等處理賞罰流程，形成冷鏈黑白途有用跟尾、出產(chǎn)與暢通環(huán)節細密接洽的物流系統，促進(jìn)其與上游的屠宰加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)以及下流的超市等零售市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)冷鏈成長(cháng)。
(三)冷鏈運輸車(chē)輛及制冷裝備工程
勉勵大型冷鏈物流企業(yè)購買(mǎi)冷藏運輸車(chē)輛，到2015 年，爭取全社會(huì )新增冷藏運輸車(chē)4 萬(wàn)輛，大幅度晉升冷鏈物流企業(yè)的冷鏈運輸手段，進(jìn)步我國生鮮農產(chǎn)物的冷鏈運輸率;勉勵肉類(lèi)和水產(chǎn)物加工、暢通和販賣(mài)企業(yè)購買(mǎi)預冷保鮮、冷藏冷凍、低溫分揀加工、冷藏運輸器材等冷鏈辦法裝備，進(jìn)步冷鏈處理賞罰手段，慢慢鐫汰"斷鏈"征象的產(chǎn)生。
(四)冷鏈物流企業(yè)培養工程
按照我國生鮮農產(chǎn)物出產(chǎn)、暢通、斲喪名堂，重點(diǎn)培養一批成長(cháng)潛力大、策劃效益好、輻射發(fā)下手段強的農產(chǎn)物冷鏈物流企業(yè)?；厥照邇A斜等方法，勉勵其創(chuàng )新物流處事模式，增強資源整合，拓展物流處事收集，強化資產(chǎn)重組與計謀相助，力圖到2015 年在中央及處所企業(yè)中形成30 -50 家大型冷鏈物流企業(yè)團體。
(五)冷鏈物流全程監控與追溯體系工程
憑證類(lèi)型化、尺度化運作的要求，選擇50 個(gè)果蔬、肉類(lèi)、水產(chǎn)物等大型農產(chǎn)物出產(chǎn)及物流企業(yè)，率先建樹(shù)全程溫控和可追溯體系，充實(shí)操作現有的企業(yè)打點(diǎn)和市場(chǎng)買(mǎi)賣(mài)營(yíng)業(yè)信息平臺，成立便捷、高效、低本錢(qián)的農產(chǎn)物冷鏈物流信息追溯體系。
(六)肉類(lèi)和水產(chǎn)物冷鏈物流工程
加速肉類(lèi)出格是豬肉，以及水產(chǎn)物的冷鏈物流系統建樹(shù)。勉勵大型肉類(lèi)和水產(chǎn)物企業(yè)改革出產(chǎn)流水線(xiàn)及溫控辦法，增強產(chǎn)物排酸、預冷等低溫初加工辦法建樹(shù)，起勁推廣肉類(lèi)和水產(chǎn)物冷藏運輸和全程監控技能，敦促零售環(huán)節超市、大賣(mài)場(chǎng)冷柜販賣(mài)方法，形成"無(wú)縫化"毗連的肉類(lèi)冷鏈物流系統。增強中央直屬豬肉儲蓄冷庫和處所豬肉儲蓄冷庫建樹(shù)，依托企業(yè)冷庫完美豬肉儲蓄系統，進(jìn)步當局對豬肉市場(chǎng)的調控手段。
#p#分頁(yè)問(wèn)題#e#(七)果蔬冷鏈物流工程
增強果蔬冷鏈物流系統建樹(shù)，重點(diǎn)增強分級、包裝、預冷等商品化處理賞罰和冷藏儲存環(huán)節建樹(shù)，敦促首要產(chǎn)區果蔬產(chǎn)物冷鏈物流辦法前提的改進(jìn);大力大舉成長(cháng)冷藏運輸，慢慢進(jìn)步果蔬產(chǎn)物冷藏運輸手段;完美主銷(xiāo)區果蔬冷鏈配送辦法建樹(shù)，成長(cháng)具有齊集采購、跨地區配送手段的當代化果蔬配送中心。勉勵大型果蔬農產(chǎn)物批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、果蔬儲運營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)加速冷鏈物流辦法建樹(shù)，起勁培養具有必然局限和競爭力的第三方果蔬冷鏈物流處事企業(yè)。
(八)冷鏈物流禁錮與磨練系統工程
完美冷鏈物流出產(chǎn)、加工、儲存、運輸、中轉、收支口等首要環(huán)節的禁錮和磨練基本辦法建樹(shù)。在冷鏈建樹(shù)重點(diǎn)工程中，同步建樹(shù)禁錮和檢測辦法。依托現有禁錮和檢測資源，進(jìn)一步進(jìn)步首要出產(chǎn)基地、加工基地、配送中心、中轉中心、收支口港口的磨練和檢測手段，進(jìn)步禁錮程度，保障產(chǎn)物質(zhì)量和安詳。
五、保障法子
(一)增強和諧
農產(chǎn)物冷鏈物流系統建樹(shù)環(huán)節多、財富鏈長(cháng)，是一個(gè)跨部分、跨行業(yè)、跨地區的體系工程，必要多方面的共同與支持。由國度成長(cháng)改良委會(huì )同有關(guān)部分，增強和諧共同，形成協(xié)力同一組織籌劃實(shí)驗，和諧整決冷鏈物流成長(cháng)中的突出抵牾和重大題目，確?；I劃方針的實(shí)現。
(二)完美政策
分身農產(chǎn)物第三方冷鏈物流企業(yè)的特點(diǎn)，完美企業(yè)業(yè)務(wù)稅差額納稅試點(diǎn)步伐，擴大政策享受范疇。對冷庫建樹(shù)新增用地，要在進(jìn)步土地集約操作的基本上，公道布置用地。簡(jiǎn)化冷鏈物流企業(yè)設立時(shí)的前置審批手續，放寬對冷鏈運輸車(chē)輛的都市交通牽制;充實(shí)思量冷鏈運輸車(chē)輛因增進(jìn)保溫車(chē)廂和制冷機組使自重增進(jìn)的非凡環(huán)境，公道確定運輸車(chē)輛的載重量;支持冷藏運輸車(chē)輛跨地區加盟，在車(chē)輛審驗、車(chē)輛打點(diǎn)等方面提供支持。對冷鏈物流企業(yè)的用水、用電、用氣價(jià)值與家產(chǎn)企業(yè)根基實(shí)現同價(jià)。
(三)整合伙源
通過(guò)企業(yè)吞并重組、參股控股、合伙相助等方法，整合現有生鮮農產(chǎn)物出產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流企業(yè)以及口岸、船埠、航空航運交通關(guān)節的冷鏈物流資源，加速進(jìn)級改革步驟和配套協(xié)作，成立世界性和地區性的大型低溫物流中心，并回收當代策劃理念、打點(diǎn)本領(lǐng)和運作模式，進(jìn)步冷鏈物流整體質(zhì)量與服從。
(四)增進(jìn)投入
冷鏈物流辦法建樹(shù)要充實(shí)驗展市場(chǎng)機制的浸染，勉勵企業(yè)加大投入，多渠道籌集建樹(shù)資金。中央和處所當局可對大型冷藏保鮮辦法、冷藏運輸器材、產(chǎn)物質(zhì)量認證及追溯、企業(yè)信息化等重要項目給以須要的引導和扶持。要多方面拓寬農產(chǎn)物冷鏈物流企業(yè)的融資渠道。銀行業(yè)金融機構對切合前提的農產(chǎn)物冷鏈物流企業(yè)要加大融資支持，并做好配套金融處事。
(五)勉勵創(chuàng )新
增強對冷卻冷凍、冷藏和信息化打點(diǎn)等冷鏈物流技能和裝備的創(chuàng )新與研發(fā)，對農產(chǎn)物冷鏈物流新工藝新技能、新型高效節能的大容量冷卻冷凍機器、移動(dòng)式冷卻裝置、大型冷藏運輸裝備、冷藏運輸車(chē)輛專(zhuān)用保溫廂和質(zhì)量安詳追溯裝置等舉辦齊集攻關(guān)與研制。
(六)作育人才
引導和敦促學(xué)校配置冷鏈物流相干學(xué)科、開(kāi)設相干課程，成長(cháng)農產(chǎn)物冷鏈物流職業(yè)教誨，并成立交錯研究機構勉勵扶持行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)及有關(guān)高校團結海表里實(shí)踐開(kāi)展冷鏈物流職業(yè)技能培訓和繼承教誨，形成多條理的人才教誨、培訓系統。成立農產(chǎn)物冷鏈物風(fēng)行業(yè)的人才鼓勵與柔性機制敦促高素質(zhì)人才步隊建樹(shù)。將"農產(chǎn)物冷鏈物流"作為"農產(chǎn)物營(yíng)銷(xiāo)與儲運"的(手藝)偏向增進(jìn)至新修訂的《中等職業(yè)學(xué)校目次》。
(七)完美禮貌與監視
完美冷鏈物流的法令禮貌系統，進(jìn)一步加大逼迫性國度尺度的擬定力度;成立以HACCP 為基本的全程質(zhì)量節制系統，擬定與國際接軌的冷鏈物流操縱類(lèi)型和技能尺度，充實(shí)驗顯現有部分和機構的浸染，增補完美檢測項目和內容，成立全程質(zhì)量搜查與監視機制。
